Haber Kayıt Tarihi : 06 Kasım 2024
Diyanet İşleri Başkanlığınca açılan Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavlarına katılacaklar sınava katılacaklarını kuruma bildirmeleri gerekmektedir. Kuruma yapacakları bildiri neticesinde 6245 sayılı Kanun’un “Ehliyet tespiti, imtihan ve hava değişimi için başka yere gönderilenler” başlıklı 18. Maddesinde yer alan “Memurlar, yardımcı hizmetler sınıfına dahil personel ve kurumlarda yalnız ödenek mukabili çalışanlardan, memuriyet mahalli dışına; a. Görevlerine ait mesleki ve sıhhi yeterliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek lüzum üzerine imtihan için gönderilenlere, gidiş ve dönüşleri için yol masrafı ve gündelik ile bu amaçla gönderildikleri yerde geçen sürenin en çok yedi günü için gündelik ödenir. b. Hava değişimi maksadıyla gönderilenlere gidiş ve dönüşleri için yol masrafı ile yalnız yolda geçen süre için gündelik ödenir. “hükmü ve ilgi (a) Başkanlığın yazının son kısmında yer alan “Başkanlıkça açılan sınavlar için memuriyet mahallinden başka bir yere gidenlere, yol gideri ve yolda geçen süre ile gidilen yerde kalınan günlerin en çok yedi günü için gündelik ödenebileceği, bu durumdaki personelin geçici görevli sayılacağı değerlendirilmektedir.” hükmü uyarınca ilgili harcama kaleminden yolluk ve yevmiye ödenmesi ve sınav günü görevli izinli sayıllar. Diyanet İşleri Başkanlığı 03/02/2016 tarih ve E.6416 sayılı görüşünde özetle "Bilindiği üzere, 6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 18 inci maddesinde, "Görevlerine ait mesleki ve sıhhi yeterliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek lüzum üzerine imtihan için gönderilenlere, gidiş ve dönüşleri için yol masrafı ve gündelik ile bu amaçla gönderildikleri yerde geçen sürenin en çok yedi günü için gündelik ödenir." hükmü yer almaktadır. Kişinin görev yerinden hareketinin nedeni, kamunun istihdam ihtiyacını (boş kadroyu doldurmak) gidermek için açtığı kamusal bir faaliyettir, yani sınavdır. Kurumun bir ünitesi, bu faaliyeti ilan ederek personel ihtiyacı olduğunu, bu ihtiyacı gidermek için şartları tutanları bu sınava çağırdığını beyan etmiş, dolayısıyla sınava girmek isteyenlerin, kamunun işini görmek üzere bu yere gitmeleri gerektiğine lüzum göstermiştir. Kurumun bir ünitesi olan Müftülüğün bu eylemleri de (sınav ilanı, sınav ve göreve kabul) Başkanlık mevzuatıyla belirlenmiştir. Dolayısıyla "idarenin bütünlüğü" ilkesi çerçevesinde Başkanlık merkezinin açtığı sınav ile, Başkanlığın bir ünitesinin açtığı sınav arasında sınava girenlerin katlanacağı külfet (hakediş) açısından bir fark bulunmamaktadır. Maliye Bakanlığı'nın 13.01.2004 tarihli ve 715 sayılı; 10.06.2004 tarihli ve 11934 sayılı mütalaaları da kurumlarınca açılan sınavlara giren personele harcırah ödenmesi yönündedir. Bakanlığın bu görüşlerinde; görevde yükselme sınavları, mesleki bilgi tespit sınavları, kurumun ÖSYM veya MEBODEM'e yaptırdığı sınavlar ve hatta ön eleme sınavları için harcırah ödenebileceği öngörülmüştür. Buna göre, kişinin sınava giriş belgesi değil, ilgilinin isminin de bulunduğu mahallince açıklanan sınav sonuç listesi veya ilgilinin bu sınava girdiğini belirten bir yazıyı/belgeyi ibraz etmesi ve Kaymakamlık onayı bulunması şartıyla, bu belgeler ödeme emri belgesine eklenerek, ilgiliye fiilen yolda geçirdiği süre ve sınava katıldığı gün için yevmiye ve mutat vasıta yol masrafı ödenebileceği, bu süre zarfında kişinin geçici görevli sayılacağı mütalaa edilmiştir." şeklindedir. Dolayısıyşa kanun ile tadat edilen konu çerçvesinde bu durumdaki personelin geçici görevli sayılacağı değerlendirilmekte ve ilgili harcama kaleminden yolluk ve yevmiye ödenmesi gerekmektedir. Bağımsız Diyanet-Sen Genel Merkezi